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Wednesday, March 30, 2011

Sube gasto 300% Calderón en spots

En 2010, el Gobierno de Felipe Calderón impuso un récord en el gasto de publicidad, al erogar 6 mil 479 millones de pesos.

Esta cifra es 4 mil 809 millones de pesos superior a lo autorizado por el Congreso en el Presupuesto de Egresos para ese año; es decir, tres veces lo presupuestado originalmente.

De acuerdo con un estudio de los organismos de investigación y análisis Fundar y Article 19, el sexenio de Calderón se ha caracterizado por un crecimiento exponencial del gasto en publicidad por parte de las dependencias de la administración pública.

"Los recursos asignados para Comunicación Social y Publicidad del Gobierno de Felipe Calderón volvieron a crecer significativamente en 2010.

"Los 6 mil 479.4 millones de pesos autorizados en 2010 son 288 por ciento mayores que lo que se había presupuestado para ese año y representan un aumento de 784 por ciento respecto a lo que se gastó en el último año de gobierno de Vicente Fox", señala el estudio "Abuso del gasto en publicidad oficial".

El monto referido, destacan los investigadores, corrobora la tendencia de sobreejercer recursos para publicidad oficial observada durante la administración de Calderón, pues desde 2007, cada año se gastan más del doble de los recursos asignados por el Congreso a este rubro.

El estudio señala que en el periodo que va de 2007 a 2010, el Gobierno ha erogado 16 mil 894 millones de pesos en el rubro de comunicación social y publicidad; esto es 11 mil 463 millones más que los autorizados por el Congreso, según estadísticas desglosadas año por año.

Sumado el gasto publicitario ejercido de 2007 a 2010, más los mil 939.7 millones presupuestados para 2011, el Gobierno de Calderón habrá destinado hasta la fecha 18 mil 834.2 millones en ese rubro.

"Monto con el cual se podrían haber construido 18 hospitales de especialidad o 18 mil 834 escuelas públicas", señalan los organismos.

Fundar y Article 19 incluso lanzarán la página www.publicidadoficial.com en donde detallarán este gasto y pondrán hoy a debate el tema, en un foro organizado para confrontar opiniones sobre el impacto que tiene el dinero ejercido en esta área en las relaciones entre gobiernos, medios de comunicación y ciudadanía.

"Cuando se abusa de la publicidad oficial se transforma en una herramienta de censura sutil o indirecta: los gobiernos utilizan la pauta como mecanismo para premiar a los medios de comunicación con líneas editoriales que les son afines y como castigo en caso contrario. Los medios de comunicación utilizan las noticias para presionar al gobierno y obtener más recursos.

"Ante el vacío legal que existe en México se propone la creación de una ley general que regule la publicidad de todos los órdenes y niveles de gobierno", plantean los organismos en su estudio.


Con los 18 mil millones que se gastó en publicidad ,
se pudieron haber construido 18 hospitales de especialidad.

Sunday, May 17, 2009

Fracasa el proyecto federal de austeridad

El diagnóstico del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados es contundente: el gobierno federal y los órganos autónomos lograron ahorrar en 2008 sólo 3 mil 809 millones de pesos, de los 65 mil 481 comprometidos como meta a alcanzar en el programa de austeridad en las áreas de servicios generales y gastos de operación.

La suma del ahorro por gasto de operación

e incluso hubo sectores como el Poder Judicial que sólo logró ahorar 131 mil pesos por ajustes, una cifra mucho menor de lo proyectado en el plan de austeridad. En total, los ramos autónomos, dependencias y entidades de la administración pública federal lograron ahorrar durante 2008 sólo 3 mil 809 millones de pesos.

El documento del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados consigna que en 2008 las medidas de austeridad y racionalidad presupuestaria —según los informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, correspondiente al Cuarto Trimestre de 2008— reportaron un ahorro alcanzado de 3 mil 809 millones de pesos.

De ese total, 64% se originó en servicios personales, específicamente en la reducción de 1% del sueldo del personal de mando; y el 36% restante fue producto de la disminución de los gastos de operación, básicamente de servicios generales.

Las cifras reportadas revelan que los mayores montos ahorrados corresponden a la Secretaría de Energía, con mil 108 millones de pesos; Educación Pública, con 496 millones de pesos, y la Secretaría de Hacienda, con un ahorro de 406 millones de pesos.

Entre las dependencias que registraron ahorros mínimos se encuentran, entre otras, la PGR con 100 mil pesos y el Poder Judicial, con 131 mil 500 pesos.

En servicios personales se ahorraron 2 mil 436 millones de pesos. Las dependencias que obtuvieron la mayor parte de sus ahorros en este capítulo de gasto fueron: PGR 100%, en congelamiento de plazas.

Según el artículo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las dependencias y entidades se abstendrán de otorgar incrementos salariales a los servidores públicos de mando, personal de base y niveles homólogos durante 2008.

LOS “RECORTES”

Los 3 mil 809 millones de pesos ahorrados se originaron en:

II 64% del recorte al gasto de servicios personales, específicamente por la reducción de 1% al sueldo de personal de mando

II El restante 36% fue producto de la disminución en gastos de operación, básicamente de servicios generales (teléfono, agua, luz, viáticos y otros)

Andrea Merlos
El Universal

¿Cual austeridad? Aun creen en Santa Claus....

Monday, March 17, 2008

Cultura sin vela

Ricardo Raphael
Analista político


En la lista de los hombres del Presidente que durante las últimas semanas se han colocado en el ojo de la tormenta, además de Juan Camilo Mouriño se encuentra Sergio Vela, director del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

A este funcionario se le ha acusado de varias e imprecisas cosas, por lo que parece difícil saber cuáles son realmente sus faltas y cuál la mala voluntad de sus adversarios.

De acuerdo con las notas que han saltado a la primera plana de los diarios, a Vela se le señala por estar haciendo uso frívolo de los recursos públicos a su cargo. Se dice, por ejemplo, que en los 15 meses de su gestión al frente de Conaculta ha celebrado poco más de 30 viajes al extranjero sin justificación. Pero ya las autoridades encargadas de revisar, tanto la normatividad como las exigencias de austeridad, no encontraron nada que reclamar al respecto.

También se le ha acusado de haber financiado una costosa monografía sobre la puesta en escena del Anillo de los Nibelungos, en la cual aparece fotografiada una de sus hijas. Este hecho puede ser de mal gusto pero, más allá del cotilleo, no da para tanto.

Entonces, ¿por qué esta saña mediática sobre las espaldas de Sergio Vela?

Sin duda que hay algo de antropofagia en el medio cultural, pero la verdad es que la furia y el sistema con que se está censurando al funcionario rebasa los alcances de cualquier conjura culturosa antes vista.

Como explicación para estos hechos tengo que este rudo cuestionamiento —puesto sobre el director de Conaculta— es en realidad síntoma de un malestar mucho más complejo.

Se trata de una manifestación provocada por el abandono que los panistas han practicado —desde que llegaran al poder presidencial— sobre la política cultural.

Durante el sexenio pasado, Vicente Fox Quesada decidió colocar al frente de ese consejo a una mujer cuyo máximo mérito intelectual había sido celebrar una ñoña entrevista a la futura primera dama, Marta Sahagún. Más tarde, el resultado de la ignorancia e inexperiencia de Sari Bermúdez quedaría anotado en los anales de la mala burocracia mexicana.

Felipe Calderón Hinojosa corrigió con respecto al nombramiento del responsable de su política cultural al poner, al frente de Conaculta, a un integrante destacado de la comunidad intelectual. Con todo, no resultó tan evidente que mientras hacía esto ocurriera una transformación positiva con respecto a esa política del gobierno.

Si se revisa el Plan Nacional de Cultura 2007-2012 sorprende encontrarse con que el actual gobierno concibe a la política cultural, fundamentalmente, como un instrumento de apoyo hacia la política de turismo. Así, la prioridad es dejar estética (poner bonita) a esa parte del país donde llegan los turistas y derraman sus divisas; pero nada más.

Es una idea muy mezquina en comparación con las ambiciones que hoy por hoy se esperarían de la política cultural del Estado mexicano.

Al panismo le ha ocurrido —mientras gobierna a la nación— una terrible ceguera con respecto a la política cultural: no se ha hecho cargo de la enorme relevancia que hoy está adquiriendo la creación artística para el renuevo de la identidad mexicana, pero también para la generación de empleos.

Mírese hacia donde se mire, los artistas en nuestro país están en plena expansión, tanto de imaginación como de proyectos intelectuales.

No sobra señalar el renacimiento del cine mexicano, de sus nuevas figuras y del lugar que éstas están encontrado a escala internacional. Junto con esta experiencia están las que en otras artes también viven los mexicanos. Sea en escultura, pintura, música, teatro o escenografía, el fenómeno va siendo muy parecido.

Ya en literatura puede contabilizarse una importante cantidad de premios, impresiones y reimpresiones de las obras producidas por las dos corrientes mexicanas contemporáneas más reconocidas: el crack y la narrativa del desierto.

En efecto, en México estamos ante un evidente momento de auge cultural. Lejos de la depresión en la que todos los días se miran el ombligo los políticos, en el territorio del arte mexicano hoy abundan las buenas noticias.

Lo lamentable es que este hecho le esté pasando desapercibido al Estado mexicano.

Puede ser que entre los burócratas haya corrido la peregrina y neoliberal idea de dejar que sean sólo los privados quienes se encarguen de impulsar la cultura. Craso error si así está sucediendo porque con ello se omite el dato de que buena parte de la infraestructura cultural mexicana se encuentra precisamente en manos del Estado.

Y es a esta amplia y rica infraestructura en posesión de las instituciones públicas a la que se le está imponiendo la política del ninguneo. Ejemplos de la negligencia hay muchos.

Sirva lo que hoy está ocurriendo con el Canal 11, la más importante televisora en manos del Estado, para ilustrar el hecho. Para el año 2008, esta cadena del Instituto Politécnico Nacional no cuenta con un solo centavo que le permita adquirir programación nueva, y su presupuesto para producir programas propios es francamente ridículo.

En situación similar se encuentra el Canal 22 (quien además recientemente ha enfrentado un boicot publicitario encabezado por la empresa Alpura, debido a que en la diversidad de su programación ha incluido una pequeña barra de programación dedicada a la cultura gay). Y no están en mejor situación presupuestal el Instituto Nacional de Antropología e Historia o el Instituto Nacional de Bellas Artes.

Es en este contexto donde vale la pena volverse a preguntar: ¿son los viajes al extranjero del señor director de Conaculta lo que verdaderamente importa, o lo grave es más bien la ausencia de una vela que le otorgue rumbo a la política cultural del gobierno federal?

Una política cultural que, por cierto, debería ser una de las más relevantes ahora que nos encontramos a dos años de festejar, como el resto de las sociedades latinoamericanas, doscientos años de habernos dotado de una identidad adulta e independiente.

Si esta fecha en el horizonte no sirve para orientar el proyecto cultural de todos los mexicanos y con ello las políticas relativas del Estado, ¿qué es lo que podrían entonces echarlas a andar?

Nada.


Insisten diputados en denunciar formalmente a Sergio Vela

Diputados federales presentaron denuncias ante órganos internos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), para que se investiguen los "excesivos" gastos que Sergio Vela, titular del segundo organismo, realizó durante 2007 en sus viajes nacionales e internacionales.

Durante una larga comparecencia de más de tres horas, del funcionario ante la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, el legislador Alfonso Súarez del Real, dio a conocer que los grupos parlamentarios del PRD y del PRI presentaron las denuncias con el fin de aclarar los gastos realizados.

Por su parte, Vela destacó algunos de logros que ha revisado su administración, entre ellos el impulso de tres estrategias que buscan fortalecer al subsector cultura, poner al día su infraestructura, y llevar a cabo una gestión corresponsable con la sociedad y los niveles de gobierno estatal, municipal y federal.

El funcionario aseguró que los gastos realizados durante sus viajes son perfectamente auditables, y muestran apego a la normatividad, por lo que se comprometió a entregar la documentación pertinente a los legisladores, para esclarecer el presupuesto invertido.

En la comparecencia, Vela fue intensamente cuestionado por los diputados, sobre el intercambio de comunicación que ha mantenido con la comunidad cultural del país, así como acerca del subjercicio y del sobrejercicio que se ha realizado del presupuesto en el Conaculta.

Una de las funciones sustantivas a las que está obligado el titular de Conaculta, señaló, "es participar en eventos y actividades culturales de relevancia y realizar gestiones institucionales en diversos lugares del país y del extranjero".

La presidencia del organismo, agregó "cumple esa función con apego a las medidas de austeridad, como viajar con un acompañante como máximo, que es el responsable del área relacionada con la actividad; viajar sin acompañantes cuando es posible, y no gastar viáticos y pasajes cuando puedan evitarse".

A los titulares de las unidades administrativas de la institución, aseguró, "se les instruyó viajar sin acompañantes. Todo ello repercute en considerables economías".

Por otro lado, explico, "la contratación de servicios aéreos se realiza a través de una empresa autorizada desde 2002, se sujeta a las normas y procedimientos establecidos para dichos servicios, y son auditados por el Organo Interno de Control". Sigue. dos. Diputados. Dos. Diputados. Control. Como se recordará, la prensa nacional ventiló, en febrero pasado, que Vela gastó más de 560 mil pesos en nueve viajes realizados al extranjero, durante 46 días, los cuales, sumados a sus viajes nacionales, sumaron más 760 mil pesos.

De acuerdo con los acuses de recibo de las denuncias presentadas, Sergio Vela habría justificado que la responsabilidad del costo excesivo del boleto de avión para realizar sus viajes, fue responsabilidad del Turissste, de acuerdo a políticas de la Unidad Administrativa Desconcentrada del ISSSTE.

Las denuncias incluyen, además, la investigación por el gasto de más de 18 millones de pesos para la fiesta cívica del 15 de septiembre de 2007, que Vela explicó, anteriormente, fue pagado a Turissste para la producción de esa festividad.

Súarez del Real lamentó que en la Cámara de Diputados hayan sido superadas las diferencias políticas para obtener una ampliación presupuestal, de 2 mil 125 millones de pesos, para el sector cultura, y que sin embargo, de acuerdo con informes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) más de 400 millones de pesos hayan quedado subejercidos.

El diputado federal se refirió también a las denuncias de 11 colaboradores de primer nivel del Conaculta, las cuales, dijo, "nos dan muestra, si no de una conducción desacertada, por lo menos de una falta de liderazgo o de proyecto, como declaró el escritor Vicente Herrasti", quien debió abandonar la Dirección de Publicaciones por problemas con el funcionario.

En la reunión, la diputada Blanca Luna Becerril dio a conocer la existencia del modelo de Administración del Riesgos del órgano interno de control de la Secretaría de la Función Pública, en el que se incluye la existencia de 134 riesgos que existen al interior de la dependencia.

Entre ellos, destaca la indefinición de personalidad jurídica del Festival Internacional Cervantino, el subejercio presupuestal, la escasa promoción de la cultura en el país, y la cancelación de contratos en el Centro Cultural Helénico, entre otros.



Viaja amigo de Vela con donativo oficial

Víctor Zapatero, iluminador de la tetralogía operística de Richard Wagner que dirigió Sergio Vela, recibió un donativo de Conaculta para un proyecto artístico que se presentó en Nueva York, en el que participó como “artista invitada” Martha Ortiz Chapa, pareja sentimental del presidente de la institución, Sergio Vela.

De acuerdo con el boletín de prensa fechado el miércoles 22 de agosto de 2007, publicado en la página de internet de Presidencia, dicho espectáculo de luz y sonido se llevó a cabo el 11 de septiembre de ese año.

Interrogado al respecto, el iluminador Víctor Zapatero confirmó que el Conaculta donó 110 mil pesos para la presentación de su proyecto Plutón y agregó que esos recursos sirvieron para cubrir los pasajes de tres personas —Ignacio Maldonado (música), Ruby Tagle (movimiento) y el propio Zapatero (luz)— y su estancia de un mes en esa ciudad de Estados Unidos.

Entrevistado vía telefónica, Zapatero enfatizó que ninguno de los involucrados cobró por las tres funciones.

En cuanto a la mención en los créditos de la chef mexicana Martha Ortiz Chapa como “artista invitada”, Víctor Zapatero dijo que se debía a que ella creó una bebida especial para la presentación de Plutón en el Museo de la Ciudad de México, pero negó que hubiera viajado a Nueva York.

Egresado de la carrera de Literatura Dramática y Teatro, Zapatero es integrante del Sistema Nacional de Creadores y, en su currículum, que presenta en el Sistema de Información Cultural, dependiente de Conaculta, se resalta que coordinó el montaje de la obra Cien objetos para representar al mundo, dirigido por el cineasta inglés Peter Greenaway, y es responsable de la iluminación del restaurante Águila y Sol, propiedad de Martha Ortiz Chapa.

Dicho restaurante fue clausurado el 18 de diciembre de 2007 por la delegación Miguel Hidalgo; a partir de ese momento, Sergio Vela ha solicitado personalmente a la delegada Gabriela Cuevas la reapertura del lugar, como lo aceptó en entrevista publicada por EL UNIVERSAL el 26 de febrero pasado.

“Yo tomé el teléfono para comentar mis inquietudes con la delegada en Miguel Hidalgo, pero eso no significa tráfico de influencias ni de gestionar desde mi cargo a favor de una persona”, dijo el funcionario en aquella ocasión.

Víctor Zapatero negó que su relación con Vela y Martha Ortiz represente un conflicto de intereses.

“Confío en mi trayectoria, que va más allá de cualquier relación personal. Tengo 20 años iluminando con las mejores compañías de teatro, danza y ópera de México. Esto va mucho más allá de cualquier relación personal”, dijo.

“Obviamente, en la medida que avanza tu carrera te relacionas con personas exitosas, lo cual me da mucho gusto y satisfacción”.

Plutón se presentó en el marco del Festival Celebrate Mexico Now en NY. Se trata de una fusión sonora y visual, cuyo eje es proyectar la energía del planeta en una pieza ritual. El objetivo era que los asistentes intervinieran en las secuencias de imagen y audio mediante sensores.

Vela publica libro para autoelogiarse

En su afán por eternizar la hazaña de haber montado por primera vez en este país El anillo del Nibelungo, el proyecto más costoso en la historia operística de México (más de 24 millones de pesos), Sergio Vela ordenó editar una memoria iconográfica, por la que se pagó 130 mil dólares.

El texto, impreso en China y cuyo tiraje fue de 3 mil 500 ejemplares, vertiginosamente deja de ser el registro de la ópera más cara para convertirse en una especie de álbum familiar.

En varias páginas de la publicación aparecen fotografías de sus hijas y hasta del propio Vela caracterizándose como Wotan.

En contraparte, la sección iconográfica destina sólo tres imágenes al tenor austriaco Peter Svensson, quien encarnó a Sigfrido, y seis a la soprano alemana Ursula Prem, quien interpretó a Brunilda.

La mezzosoprano mexicana Encarnación Vázquez aparece dos veces. Pero el resto de las personas que intervinieron en la producción (más de 400) no quedaron registradas.

La lujosa memoria fue editada con dinero del Patronato de la Industria Alemana para la Cultura y del Festival de México en el Centro Histórico, que dirigía su amigo José Areán y que financió el Nibelungo.

El Conaculta no respondió un cuestionario en torno al libro.

A robar a manos llenas en aras de la Cultura, claro, claro... hijos de su culta y ratera madre...

Saturday, December 1, 2007

Calderón transmite en 8 días 158.5 mil ‘spots’ por Tabasco

La tragedia por las inundaciones en Tabasco y Chiapas motivó la difusión en todo el país de 129 mil 410 mensajes radiales y 29 mil 39 spots en televisión con la imagen y la voz del presidente Felipe Calderón.

El total de spots en radio significa 44.9 días continuos de transmisión, mientras que los televisivos suman 10.08 días completos, tomando en cuenta que los mensajes fueron elaborados con una duración unitaria de 30 segundos.

Estos spots se difundieron entre el 5 y el 12 de noviembre pasado, y fueron sacados del aire al entrar en vigor la reforma al artículo 134 de la Constitución, que prohíbe incluir imagen, voz o nombre de servidores públicos en este tipo de mensajes.

La Secretaría de Gobernación (Segob) pidió a todas las emisoras de radio y televisión del país cancelar los impactos con la imagen de Calderón.

La dependencia dio a conocer el número total de spots en los que el Presidente hizo referencia a la situación en Tabasco y Chiapas, en respuesta a una solicitud presentada en apego a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

De acuerdo con esta información, la Presidencia de la República comenzó la emisión de mensajes por televisión de 30 segundos el 5 de noviembre, mientras que por radio inició al día siguiente, con los mensajes Tabasco y Cruz Roja, también de 30 segundos cada uno.

La petición incluyó hasta el 12 de noviembre, ya que un día después se publicó la reforma constitucional que prohíbe la difusión de la imagen y la voz de los funcionarios públicos.

En ese periodo, la Presidencia difundió otros hechos, como la Iniciativa Mérida —un programa de cooperación contra el crimen organizado que pretende otorgar a México en un primer año 500 millones de dólares—, a la que le otorgó 5 mil 184 impactos en televisión, equivalentes a 1.8 días seguidos de transmisión. Este acuerdo fue anunciado por los presidentes Felipe Calderón y George W. Bush, el 22 de octubre.

El decomiso de 23.5 toneladas de cocaína en una sola acción mereció 4 mil 111 spots en televisión, que suman 1.4 días de emisión continua.

El 1 de noviembre, en radio, Gobernación envió un aviso urgente con la finalidad de que las emisoras sustituyeran los mensajes de la Iniciativa Mérida por impactos sobre la tragedia en Tabasco.

En un comparativo, durante las campañas presidenciales de 2006, los cinco aspirantes difundieron 601 mil 689 spots de radio en seis meses de campaña, así como 155 mil 883 en televisión, sin contar los que aún están en litigio en el Instituto Federal Electoral (IFE).

Que sería del pelele sin la tele...